央廣網北京3月12日消息 薑洋,中國證監會副主席,經濟學博士。八年財經媒體從業經歷,寫下數百篇專業報道,對中國金融業發展脈搏瞭然於胸。1990年調入央行,八年的工作經歷為他的金融業監管之路打下了堅實的基礎。1998年進入證券期貨監管系統,把脈證券期貨行業十餘年,他的雷厲風行讓人印象深刻。2001年掛帥上海期貨交易所,期貨市場調咖啡機整平穩過渡,國內期貨新品種源源不絕。2006年,他走上證監會領導崗位,在變革中佈局中國期貨市場,用大智慧迎接國際市場挑戰。面對風雲變幻的世界經濟,面對風險與機遇並存的證券期貨市場,薑洋說:監管部門會堅持培育自由競爭、公平交易的市場環境,會大力推進簡政放權和監管轉型,將做好市場健康發展與投資者合法權益的守護者。
  3月12日1永慶房屋3:00-14:00,中央人民廣播電臺中國之聲兩會特別訪談《做客中央台》專訪證監會副主席薑洋。
  201鼎曜餐飲製冰機3年,證監會查處了一批大案、要案,其中包括加對首次公開發行股票涉及信息披露違法案件和中介機構案件的查處力度,“萬福生科案”是市場最為關心的案件之一。
  2013年3月,萬福房屋二胎生科發佈自查公告,承認2008年至2011年累計虛增收入7.4億元左右,虛增營業利潤1.8億元左右,虛增凈利潤1.6億元左右。數額巨大,單就凈利潤這一項來說,四年凈利潤的總數1.8億元當中,有1.6億元,也就是九成都是造假得來。
  經查,萬福生科(湖南)農業開發股份公司為了達到公開發行股票並上市條件,自2008年至2011年虛增銷售收入總計7億多元,虛增營業利潤總計1.8億元左右。持續時間之長、涉及金額之大,為創業板造假之最。2013年5月,證監會除對發行人萬福生科給予警告並處30萬元罰款外,還首次對保薦關鍵字機構和機構主要負責人進行重罰。
  證監會:對平安證券給予警告,並沒收其萬福生科發行項目的業務收入2555萬元,並處以兩倍的罰款,暫停保薦資格三個月。
  7000多萬罰款,是為“A股史上最嚴厲罰單”,它意味著保薦代表不再像從前一樣充當替罪羊,保薦機構必須受到重罰。平安證券宣佈,出資3億元設立專項基金,以先行賠付萬福生科投資者,為國內首例。證監會對此表示認可。
  稽查局:因為大家也知道,實際上投資者在因為上市公司因為虛假陳述而進行的索賠中,這個道路都非常漫長。成本也非常高。平安證券它能在我們案件查處過程中,主動願意出來先行補償,這對投資者是一個最好的事情。我們是給予鼓勵支持的。
  萬福生科造假作案手法之隱蔽、資金鏈條之長、時間跨度之大,可謂史上罕見。經證監會處理,萬福生科董事長被移交司法機關,平安證券,也就是當初上市的保薦機構,也被處以巨額罰單,七千多萬。證監會做出的處罰是相當嚴厲,主要是基於什麼考慮?
  薑洋表示,誠信是證券市場的根基,失信者必須承擔後果。去年證監會全方位加強了稽查執法工作,查處了萬福生科、光大證券等一批大案,就是要大幅提高違法和失信成本,對市場參與者形成了強有力的執法威懾,使市場參與主體真正敬畏法律。正義不僅要實現,而且要以被看得見的方式實現。
  證監會對萬福生科造假案的處罰及時嚴厲,有人也說它開創了國內資本市場保監機構為造假墊付理賠的先河。薑洋強調,凡是違法違規的,證監會都是按照“三公”原則執行,依法、從嚴、從速。
  薑洋指出,切實履行維護公開、公平、公正的市場秩序、維護投資者特別是中小投資者合法權益的監管職責,大力加強稽查執法,從快從重打擊證券期貨違法違規行為,是監管轉型的工作重點。
  2013年,中國證監會專門召開了全國證券期貨稽查執法工作會議,出台《關於進一步加強稽查執法工作的意見》,對證券期貨稽查執法工作做出了全面部署,為提高監管執法效果、更好保護投資者合法權益奠定了基礎。《意見》明確稽查執法作為證監會基本職責和核心工作的定位,完善稽查執法體制機制,大力充實稽查執法力量,全面授予證監會派出機構行使處罰權。
  同時,去年證監會還嚴厲查處了萬福生科欺詐發行、光大證券內幕交易等損害投資者利益的違法行為。2013年,主要執法數據如新增立案、辦結案件、移送公安和處罰審理的數量等,均已全面超過上年全年水平。  (原標題:薑洋談萬福生科事件:誠信是證券市場根基 失信者必須承擔後果)
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胡杏兒

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